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关照通告

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关于增强建筑工程施工许可证核发管理有关事情的关照

54 2019-03-21 www.js80.com

关于增强建筑工程施工许可证核发管理有关事情的关照

建市〔2019〕37号

各市住房城乡建设局(城乡建设局),广德、宿松住房城乡建设局

为深切推动“放管服”革新,包管工程质量和平安,连续优化“四最”营商情况,凭据《建筑工程施工允许管理办法》(住建部令第18号)和《关于修正建筑工程施工允许管理办法》(住建部令第42号),现便增强建筑工程施工许可证核发管理有关事情关照以下:

一、依法范例申报前提

建设单位申请支付施工许可证该当具有以下前提:

1.依法该当解决用地核准手续的,已包办理该建筑工程用地核准手续。

2.在城市、镇计划区的建筑工程,曾经获得建立工程规划许可证。

3.施工现场曾经根基具有施工前提,需求征收衡宇的,其进度相符施工要求。

4.曾经肯定施工企业。根据划定该当招标的工程没有招标,该当公开招标的工程没有公开招标,大概支解发包工程,和将工程发包给不具有响应天资前提的企业的,所肯定的施工企业无效。

5.有知足施工需求的技术资料,施工图设想文件已按划定检察及格。

6.有包管工程质量和平安的具体措施。施工企业体例的施工组织设计中有凭据建筑工程特性制订响应的工程质量、安齐技术措施。竖立工程质量平安责任制并落实到人。专业性较强的工程项目体例了专项工程质量、平安施工组织设计,并根据划定解决了工程质量、平安监视手续。

7.建立资金曾经落实。建设单位应供应建立资金曾经落实承诺书。

8.法律、行政法规划定的其他前提。

二、明白申请局限

(一)建设单位依法发包的工程能够申请全部建立工程项目的施工允许,也能够便建立工程项目中的单项工程或按标段离别申请施工允许;建立工程项目分期建立的,建设单位能够定期离别申请施工允许。严禁建设单位将应申请支付施工许可证的一个工程项目剖析为多少限额以下的工程项目。

根据建设项目离别支付施工许可证的,各单项工程、分标段工程的建立范围、工程投资额总和该当离别取建设项目的建立总范围和工程总投资额同等,并相符依法签署的施工承包合同。

(二)新建道路的地下管线工程能够连同新建道路工程支付施工许可证;衡宇隶属设备工程、取衡宇配套的线路、管道、设备安装工程能够连同衡宇建筑工程支付施工许可证;新建衡宇装潢装修工程能够连同衡宇建筑工程支付施工许可证。

(三)接纳工程建立总承包形式的工程,建设单位能够一次性申请支付工程总承包项目的施工许可证,也可依法分阶段申请支付施工许可证对接纳工程总承包形式的工程建设项目,在施工许可证及其申请表中增添“工程总承包单元”和“工程总承包项目经理”栏目。市、县住房城乡建设主管部门能够凭据工程总承包合同及分包条约肯定的设想、施工单位,依法解决施工许可证。对在工程总承包项目中负担分包工程,且已取工程总承包单元签署分包条约的,市、县住房城乡建设主管部门不得要求其取建设单位签署设想条约或施工条约,也不得将上述要求作为申请支付施工许可证的前置前提。

(四)对依法经由过程竞争性商洽或单一泉源体式格局肯定供应商的当局采购工程建设项目,应相符《建筑法》、《建筑工程施工允许管理办法》等法律法规有关规定。相符申请前提的,市、县住房城乡建设主管部门该当核发施工许可证。

(五)勉励我省建筑业骨干企业取央企、外省大型企业接纳联合体体式格局到场轨道交通、桥梁地道、综合管廊、海绵城市等严重基础设施建立。以联合体情势承接的项目,建设单位应依法依规申请支付施工许可证。联合体项目功绩认定应凭据施工条约及联合体成员和谈,按各成员现实施工功绩确认。

三、优化审批流程

一)依法检察施工允许要件,凡是无法律法规划定的建筑工程施工许可证核发的前置事项,一律勾销。关于保存的审批事项,要削减审批前置前提,宣布审批事项清单,任何部门、单元不得违规设置“乘车”事项,不得免费。关于相符前提的,该当自收到申请之日起5个工作日内发表施工许可证。

(二)范例申报顺序。建设单位应经由过程安徽省政务服务网各市分厅或安徽住房城乡建设厅门户网站(协同办公-安徽省修建市场监管大众服务平台-施工允许管理体系录入申报信息、上传申报材料,并对其真实性卖力。市、县住房城乡建设主管部门不得要求提交纸量质料。

四、完美调换管理

(一)施工许可证信息调换应经由过程安徽省政务服务网各市分厅或安徽省住房城乡建设厅门户网站(协同办公-安徽省修建市场监管大众服务平台-施工允许管理体系解决。

(二)建筑工程在施工历程中,建设单位大概施工单位发作调换的,本建筑工程施工许可证生效,建设单位该当从新申请支付施工许可证。

(三)从严掌握要害岗亭职员调换前提,切实加强企业履约管理。施工、监理条约签署后,项目经理、项目总监原则上不得调换。确需调换的,应经建筑工程招标投标羁系部门和住房城乡建设主管部门确认后,方可解决调换,且调换后项目经理、项目总监的执业资历、功绩等不低于本项目负责人;调换信息应在5个工作日由住房城乡建设主管部门卖力在安徽省修建市场监管大众服务平台注销、公布。严禁调换职员的资历前提低于招标文件的相关规定。

五、提拔服务效力

市、县住房城乡建设主管部门要切实加强政务服务窗口队伍建设,进步服务认识、法律意识和依法行政才能,严格遵守建筑工程施工允许审批、监督管理的顺序和划定。对严重建设项目,各市、县住房城乡建设主管部门要明白义务和义务,构造窗口工作人员提早参与,执行“一对一”服务,资助和指点建设单位做好施工许可证申报事情。进一步优化做事流程,建筑工程施工许可证核发事项应进入各级政务服务中心住房城乡建设主管部门窗口解决,主动履行窗口受理、窗口审批、窗口出件的解决形式,实现做事人“最多跑一次”。

六、增强监督管理

(一)加大信息公然力度。市、县住房城乡建设主管部门要进一步加大施工允许信息公然力度,将允许根据、前提、顺序、限期、申请材料和树模文本等,在办公场合和有关网站予以公示。建设单位要在施工现场明显位置设置施工允许通告牌,通告牌内容应取施工许可证内容同等,自动接管社会监督。

(二)展开监视搜检。市、县住房城乡建设主管部门要将施工许可证作为“单随机、一公然”修建市场行动监视搜检的重要内容,接纳强有力的步伐,实在加大监视搜检力度,并将搜检效果背社会公然。

(三)查处违法违规行为。对已获得施工许可证私自施工、遮盖有关状况大概供应子虚质料申请施工许可证和捏造大概涂改施工许可证、要害岗位管理人员私自调换、不到岗履职等违法违规行为,项目所在地的市、县住房城乡建设主管部门要依法庄重查处,记入不良行为纪录,并在安徽省修建市场监管大众服务平台宣布。

(四)范例施工允许行动。市、县住房城乡建设主管部门要卖力清算施工允许前置要件,对借施工允许之机违规设置“乘车”事项、违规免费等题目,要立刻整改到位。对题目较多、企业反应猛烈的中央,我厅将通报批评。

以往划定取本关照不一致的,以本关照为准。  

联系电话:0551-62871504 


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